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随着新世纪的到来,我国社会主义建设和改革事业都进入了激烈地变革时期,在这个巨变中,新思想、新观点、新制度需要我们去了解、去掌握。劳动与社会保障制度是适应我国社会主义初级阶段生产力发展水平,符合社会主义市场经济体制要求而建立的一种新型的社会制度。它是国家和社会依照有关法律规定,对社会成员的基本生活权利和发展权利予以保障的制度,是社会制度和社会政策的一个有机组成部分,它直接关系到我们每个公民的基本权利...
在中国老龄化程度不断加深,失能、失智和高龄老人规模越来越大的背景下,对长期护理保险制度选择问题的研究意义重大。已有文献虽然在研究方法和侧重点上各不相同,但有关制度选择的观点基本可以分为以社会保险为主体和商业保险作为补充、采取商业保险模式、采取过渡型长期护理策略三类。文章在对国内研究成果进行回顾的基础上,借鉴美国长期护理商业保险规模有限的经验,对中国长期护理保险制度的选择提出了政策建议。
文章回顾了机关事业单位养老金双轨制的起源,对历史上两次避免出现“碎片化”趋势所做的努力进行了评估,在总结机关事业单位养老金两次改革未果的原因和国际比较的基础上,分析了中国机关事业单位养老金改革的动力、压力、推力和阻力,进而从经济发展、社会模式、文化传统与国民性3个方面阐述了中国养老金制度从“碎片化”走向“大一统”的深远意义。最后,文章分析了养老金并轨改革后财政转移支付的压力和一些潜在的风险并提出相...
城乡居保待遇过低难以实现“保基本”,财政补贴责任下沉禁锢了地方政府提高待遇的步伐,过高的财政补贴比例形成的成本优势又加重了与城职保的制度隔离。究其原因是制度模式不清晰。将制度分为保险性和福利性的两个层次,明确政府分别作为“雇主”和公共财政管理者的角色,将财政转移支付分为“雇主缴费”和“社会养老金”,最终实现与城职保制度整合。
由于社会保险基金规模逐年扩大,保值增值的压力也越来越大。虽然基本养老保险基金投资体制“2011改革”无果而终,但其基本经验告诉人们,改革总比不改革要好;“2011年改革”的主要教训就是,投资体制改革本来属于专业问题和技术范畴,但却遭遇了媒体炒作,在互联网时代,非专业化的网络表达方式占据了上峰,扭转了改革进程。作为一个压力测试,“2011改革”的主要经验是需要处理好五大关系:在现行统账结合的基本养老...
本文建立尽快建立养老基金管理公司,作为新一类型金融机构,对机关事业养老金改革来说是强大的载体依托;对基本养老保险基金投资体制改革而言是一个重要的投资载体;对年金市场来讲是推进多层次社保体系和推进年金市场发展的重要引擎;对家庭财富来说,是大资管时代打造养老金业一个孵化器。
欧债危机自2009年开始继美国的次贷危机之后成为全世界关注的焦点,国内外学者从不同角度解读欧债危机。笔者的视角是:第二支柱私营养老金的缺乏使得发生了欧债危机国家第一支柱的公共养老金独木难撑,加剧了欧债危机的深度和广度。中国应当未雨绸缪,加快个人账户养老金、企业年金的发展,防范未来可能因公共养老金难以为继而发生的财政危机。
本文通过对低保户的社区调查和现行低保救助行政法规、政府低保救助职能的研究,对我国现行低保救助制度设计、实施的现状进行了描述,对城镇低保救助制度在设计和实施中出现的问题进行了客观分析。提出了我国城镇低保救助制度设计在理念方面的偏差,指出低保救助制度在设计中救助与受助之间的权利义务关系部分的缺失等,分析了政府对低保救助核查、管理、服务程序方面的不足,并提出了我国现行慈善型低保制度向就业型低保制度设计转...
本文以多案例分析为基础,研究了近十年来基层党组织在面对多重社会矛盾的背景下,为维护社会稳定并谋求党组织在基层的政治影响力和权威合法性所采取的行动策略,尝试回答两个问题:第一,十年间基层党组织社会治理策略的演化过程;第二,基层党组织社会治理策略演进的动力以及行动逻辑。研究发现,十年间,在新的社会领域和社会空间中,基层党组织的角色、功能和结构渐进地发生着变化,包括从单纯强调管控功能向强化并拓展服务功能...
自20世纪末高等学校扩招以来,中国大学招生人数呈井喷式增长,与此同时,大学毕业生的初次就业率也呈下降趋势。以此为背景,“大学生就业难”、“毕业即失业”、“知识无用论”等成为热门话题,不少人因此对大学扩招提出非议和责难。本文认为大学生就业难的根本症结并非总量供给过度,而是高等教育供给与产业需求的结构性失衡。化解大学生就业难的基本对策在于通过技术进步促进产业的转型升级,以激活对高端人才的内在需求。中国...
目前中国社会经济发展已经走到了一个新的转折关头。只有在社会经济发展的一些问题解决之后,改革和经济发展才能够进一步进行。从经济整体发展和运行机制角度方面来说,目前中国经济发展的主要问题有:经济发展结构失衡;各种生产要素市场建立不完备;在经济运行发展过程中,生产要素方面存在的主要问题有:失业问题严重,企业自主科技创新能力还不强;另外,金融危机对中国的经济影响巨大。如何解决这些问题,是摆在中国各级政府面...
Objectives: To determine whether China's New Rural Cooperative Medical Scheme (NCMS), which aims to provide health insurance to 800 million rural citizens and to correct distortions in rural primary c...

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