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贵阳市人大立法规定重大事项决定权
立法规定
2007/11/9
人民网贵阳8月16日讯记者孙海涛报道：贵阳市人大常务委员会今天颁布《贵阳市人大常委会讨论决定重大事项规定》。经贵州省人大批准，这项新法规将与今年１０月１日起实施。
《规定》要求，凡是涉及本行政区域内政治、经济和社会发展中人民群众普遍关心的重大事项，必须经市人大常务委员会讨论、决定。《规定》列举了相应的重大事项，要求市人民政府、审判机关、检察机关，根据不同情况，分别提请人大常委会作出决定、决议，...
湖南衡南县人大：公共财政有必要给私企奖励吗?
2007/11/9
一个财政穷县，县财政却每年拿出几百万元奖励私营企业，有这种必要吗？在8月6日召开的湖南省衡南县第十四届人大常委会第十八次会议，常委会组成人员就此提出质疑。
2002年至2003年，该县人民政府为了支持企业的改制和发展，先后以县长办公会议的形式，决定对衡阳松柏冶炼化工厂、辉虹实业有限公司、衡阳旺华萤石矿业有限公司、宏湘化工有限公司、远景钨业有限公司和鹏惠有限公司五家国有（集体）企业交纳的国税超...
半数人大代表反对述职的原因分析
人大代表
2007/11/9
7月15日的《信息时报》报道，近日，一项由广东省人大常委会组织的问卷调查表明，虽然一方面有53．8％的人大代表赞成每年向选举单位述职，但另一方面同时又有46．2％的人大代表对代表述职“投了反对票”，担心述职会“增加代表负担，甚至流于形式”。
为什么又有接近半数的代表反对述职，担心“增加负担，流于形式”呢？楚一民在2005年月19日的《中国青年报》撰文认为，除了少数人大代表思想层面上的“代表”...
我看“性骚扰”列入全国人大常委会审议程序
2007/11/9
据报载，全国人大常委会开始审议《妇女权益保障法修正案草案》，将新增「任何人不得对妇女进行性骚扰」条款。参加审议的全国人大华侨委员会委员，北京华工集团经济信息研究所副所长罗益锋向记者表示，他认为被性骚扰不限於女性，男性也面临被女性性骚扰问题，于是向人大常委会提出建议，将“妇女也不得对男士进行性骚扰”加入条款中。
饮食男女，人之大欲——用现代人的话说，就是吃饭和性生活，是人的最基本的需求。古文...
律师“上书”全国人大 坦言立法冲突问题突出
2007/11/9
在谈到这次向全国人大“上书”时，王保信律师说：我身为中国公民，又是为人民提供法律服务的律师，依法有权利也有义务向全国人大提出这个建议。希望通过建议审查婚检规定，促进“婚检”问题的解决
今年6月24日，黑龙江省人大常委会审议通过了新修订的《黑龙江省母婴保健条例》，因该条例“强制婚检”的规定与“母婴保健法”和“婚姻登记条例”相冲突，引起社会各界的广泛争议，也引起广东三位律师的关注。8月1日，王保...
乡镇人大任期为何延长
2007/11/9
一 2004年修宪，比前三次修宪涉及的内容更加丰富，意识形态色彩的内容之外，还有几条涉及具体制度。不过，这几条虽然不甚引人注目，却可能预示着我国宪政的未来发展，有必要提出来讨论。 比如，此次修宪延长了乡镇人大任期，统一规定“地方各级人民代表大会每届任期五年”，此前，1993年修改过的宪法第98条规定“省、直辖市、县、市、市辖区的人民代表大会每届任期五年。乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年...
对代表持证视察的几点思考
2007/11/9
人大代表持证视察工作，是人大代表依法履行职责，行使民主权利的重要方法和途径。代表法规定，县级以上的各级人民代表大会根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排，对本级或下级国家机关和有关单位的工作进行视察，代表可以持代表证就地进行视察。我认为作为一名人大代表，要认真履行法律赋予代表的职责，在人大会上认真审议、讨论问题，行使职权；在人大会闭会后积极参加代表视察活动；在推进“三个文明”建设中发挥人大代表...
影响地方人大监督实效的原因分析
地方人大
2007/11/9
监督是法律赋予地方人大的一项重要职权。在地方人大工作实践中，客观地说，监督的实效尚未达到法律要求的程度。其中的原因表现在对监督工作认识上存在“误区”，内容上存在“盲区”，手段上存在“禁区”。 一、认识上的“误区”，导致人大意识的弱化和淡薄 认识上的“误区”主要表现：一是人事安排上的“二线位置”。在人事安排上，多半是从党政领导岗位上到了一定年龄的干部选调到人大领导岗位的。事实上，把人大当成...
人大评议不能一评了之
2007/11/9
监督“一府两院”工作是人大的重要职责。近年来，一些地方的人大常委会积极组织开展对“一府两院”的评议活动，组织人大代表定期或不定期的视察工作，广泛征求社会各界意见，帮助“一府两院”发现问题，寻找不足，促使其更好地改进工作，确保依法行政和司法公正。
评议做为人大监督的一种重要手段，已在许多地方的人大工作中得到了广泛运用，对监督“一府两院”干部尽职尽责、勤政为民、廉洁奉公、公正司法产生了积极的推动...
从代表到官员：湖南省各级人大干部流向新态势
2007/11/9
“船到码头车到站”，这是多年前人们对地方人大常委会组成人员普遍的看法，也是一些“议员”对自我角色的确认。这句话隐含着这样的潜台词：人大岗位是仕途最后一站。多年前，环顾地方人大常委会会场，人们见到的基本上是从政府或党委要职上“转岗”而来的领导同志，乡镇人大主席也是如此。记者经过近年的跟踪调查发现，这种“政治习惯”在湖南正悄然发生变化。
“搬凳子”的“政治习惯”
张家界市人大常委会副主任唐先...
广东人大代表建议设立袭警罪引发争议
人大代表
2007/11/9
8月28日，全国人大常委会会议审议通过《治安管理处罚条例》 (下简称《处罚法》)，记者就新法的部分条文采访了多位广东省和广州市的人大代表。有代表建议，在法律明确了警察义务的同时，有必要设立“袭警罪”，但也有代表认为不宜设立。
广东省人大代表朱列玉 “妨碍公务罪”保护警察不够
《处罚法》增加“执法监督”专章，明确警察在执法过程中的义务，并明确规定，警察不得违反11条规定，以及警察应当回避的三种...
贵阳开全国省会城市先河 人大评议两副市长述职
2007/11/9
昨日,贵阳市常务副市长陈坚和副市长罗筑云在贵阳市人大常委会会议上作述职报告。同级人大常委会对常务副市长进行述职评议,这在我国省会城市中还是第一次。
贵阳市十一届人大常委会二十三次会议昨日上午开始举行,罗筑云首先走上发言席作述职报告,随后是陈坚作述职报告。
记者注意到,在两位副市长分别长达8页的述职报告中,都同样用5页的篇幅剖析了工作中存在的不足,并阐述了整改措施。而贵阳市人大常委会述职评...
履职新规并非限制代表权利
2007/11/9
在杭州和北戴河培训班上，除了履职基本知识外，中央九号文件是代表们学习的另外一个重点。
今年6月，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，简称“九号文件”。同时，全国人大常委会办公厅又印发了5个与之配套的工作文件，对代表在闭会期间的履职活动、议案建议处理、信访工作等作出了新的具体规定。在培训课上，这些与今后的履职活动密切相关的...
长丰县乡镇人大工作情况的调研报告
2007/11/9
今年上半年，安徽省长丰县人大常委会对全县20个乡镇人大代表活动的开展、人大主席、副主席配备、代表活动室建设等方面进行了深入的调研。掌握了第一手材料，了解到存在的一些具体问题。结合本次调研，分析乡镇人大工作存在的问题及原因，提出对乡镇人大工作的一些意见和建议：
一、代表活动开展情况
长丰县现有县、乡镇人大代表1494人，其中县人大代表266人，编23个代表小组；乡镇人大代表1228人，编122个代...