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在不久前对山东平阴县西桥口村,湖南湘潭市昭山乡马鞍村、高峰村和立新村的基层民主状况调研中,我们亲身感到村党支部在村基层民主中的地位和作用。我们设计调查问卷时,是以村委会选举和对其民主监督为中心的,对村党支部的一些问题是与之配合的。在我们的观念中,村党支部一直是村里的领导核心,直到有村委会直选才开启了村基层民主的进程,村委会作为民选权力组织与村党支部形成一种权力平衡。但调研见闻和一些数据表明,这种想...
自从1982年以来,我们已经进行了5次政府机构改革,每次都把精兵简政放在重要的位置。但是政府工作人员的总人数却越来越庞多。根本原因是什么呢?毛主席生前说过要学习美国50个州的分权办法,以调动地方的积极性。但美国中央(联邦)政府的机构设置和人员编制,与地方(州)政府的机构设置和人员编制完全是两码事。
新中国为什么选择了社会主义道路?中国为什么没有走君主立宪道路?为什么最终没有走资产阶级民主共和道路?用理论来回答,洋洋万言不知能否讲清。我们还是用一种更加简练的方式。讲一段我在英国皇家军事科学院学习的经历。
文章利用2000年、2004年、2007年6个省60个乡镇120个村的抽样数据,研究了乡镇政府和村两委的重点工作任务的总体分布、地区差异,以及税费改革对于政府职能所产生的影响。研究发现,尽管税费改革显著地改变了乡村两级干部的职能结构,但是基层政府并没有切实向服务型政府转化;同时,基层政府维持社会稳定的压力也日渐增强。
 民主问题的核心是合法性和权力制衡。合法性是指执政党和政府要通过民主的程序和方法来赢得国内外认同,获得人民的信任和支持。民主最基本的程序和方法是选举。权力制衡是指任何机构和官员的权力都必须安排一定的制度和程序进行制约,以使权力主体都达到权责平衡的状态,从而减少权力的出轨和腐败。权力制衡最基本的程序和方法是权力的多元分设。党的十七大提出的一系列发展民主政治的新政策,都体现了加强党的领导和政府运作的合...
协商民主理论研究在世纪后期兴起以后,其受关注的程度已经超出了地域的限制,越来越多的学者开始关注这一研究论题。而在这些逐渐深人和拓展的研究中,不同的学者对于认知协商民主内在结构与理路提出了不同的观点。而对协商、共识和合法性等核心要素的关注则是不同研究者的共同特征。
关于权力的定义众说纷纭,《布莱克维尔政治学百科全书》对权力的定义较有代表性,"'权力'基本上是指一个行为者或机构影响其他行为者或机构的态度和行为的能力。"权力监督中所研究的权力是指政治权力。"政治权力是一种公共权力,它是在特定的力量对比关系中,政治权力主体为了实现和维护自身的利益而拥有的对政治权力客体的制约能力"。政治权力的扩张性、自利性和腐蚀性等特征使得对政治权力的监督和制约成为必要。只有受到有...
论社会的网络结构     社会  网络结构       2010/11/19
检视20世纪的伟大技术成就,可以看到,网络(信息)技术是一项影响最为深远的技术发明。网络技术正在改变着我们的观念和我们生活于其中的社会。虽然网络技术的发展在今天还处于刚刚起步的阶段,但是,它给予人类历史的推动作用已经让人瞠目。如果说在网络技术出现之前,人类历史可能百年才意味着一个时代的话,那么在今天,五年的时间就是一个时代了,我们总感到社会节奏是那样的快,总是在未及回首的时候,一个时代就已经过去了...
2008年8月http://www.ifg.org网站刊登了文佳筠题为《如何养活中国--两种不同的模式以及其他》的文章,认为中国当前关于如何解决粮食问题有两种思路:一种是通过国家干预措施,诸如保证耕地不流失、粮食补贴等措施保证粮食安全,这取得了部分成功,使中国在2008年的世界粮食市场动荡中安然无恙;另一种思路是将粮食和农作物供给完全交给市场,这已在大豆这一作物上作了实验,却使中国大豆及豆油价格急...
2010年中国的治理      2010年  中国治理        2009/7/13
中国的经济治理成绩显著,但又面临无数的治理挑战。由于经济发展带来的有意和无意的变化以及中国随之而来的社会变迁,发展过程给国家带来了新的治理挑战。中国共产党想避免其中一些突出的治理挑战结果,更想效仿日本和新加坡等国家在很大程度上成功地维持了一党制的体制。
 4月底,国务院发出进一步清理取消和调整行政审批项目的通知。这是中国加入世界贸易组织以来第三轮大幅度精减审批项目。行政改革的基本方向还是“松绑”,更彻底地缓和规制。顺理成章的是,必须继续大幅削减审批项目。
时值改革开放30周年之际,2008年12月6日,中国社会科学院、浙江省委宣传部、台州市委市政府、社科文献出版社在北京联合举办了“台州模式”研究成果发布暨《草根经济与民主政治》出版座谈会。中国社会科学院党组副书记、常务副院长王伟光,国务院发展研究中心副主任卢中原,浙江省委宣传部常委副部长胡坚,台州市委书记张鸿铭,中国社会科学院政治研究所所长王一程,社会科学文献出版社副社长胡鹏光以及中宣部、中央政策研...
不断总结经验作为保持党的方针政策正确的重要保证已经被全党所认同。党的几代领导都把总结历史和现实的经验教训作为丰富党的理论与进行实践活动的重要依据,力排来自“左”的和右的方面的干扰,既正确把握历史发展的方向,坚持只有社会主义才能救中国,才能发展中国,又从社会主义初级阶段这个最大的实际出发,制定出符合现阶段生产力发展要求的方针政策。特别是邓小平提出的“我们每走一步都要总结经验”、“重要的是走一段就要总...
交易成本作为一个基础性概念,是新制度经济学的重要基石,但随着新制度政治学、新制度社会学的兴起,源自经济学的交易成本概念在这两个学科的研究中显见其局限性,而制度成本正引起人们越来越多的关注。制度成本作为一种客观存在的社会事实,是指投入在制度各个环节中的相关资源。在一个完整的制度周期中,每一个阶段都需要支付相应的成本,由此制度成本包括制度形成成本、制度执行成本、制度监督成本、制度变迁成本。各阶段的制度...
 20世纪80年代中期以来,中国地方的党政工作中建立了目标管理责任制的制度形式,以目标体系和考评方法为核心,形成了一套以“责任—利益连带”为主要特征的制度。总体上说,目标管理责任制这一实践方式使得基层政权运行中呈现出下列特征。

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